初春的黄石，水秀山清，草木蔓发。

2月20日，全市司法行政工作会议召开。过去一年，法治黄石建设进一步深化发展，我市在全省法治建设地位作用得到进一步巩固提升。全市2个司法行政项目创建获评省级营商环境先行区；探索启动涉企行政执法案件经济影响评估制度，行政执法监督和法治督察实现实质化监督办案，取得较好法律效果和社会效果；公共法律服务从有形覆盖逐步向有效覆盖推进，人民群众法治建设满意度不断提升……

党的二十大报告提出，“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”

时代命题，担当作答。2022年，全市司法行政系统全面贯彻党的二十大精神，纵深推进全面依法治市，创新进取、积极作为，以蹄疾步稳的姿态，让司法公信力进一步彰显，为黄石推进转型升级、高质量发展营造了平安稳定的社会环境。

推动法治政府建设迈出坚实步伐

因我市某行政执法机关2022年以来败诉案件较多，市司法局在日常行政执法监督检查中将该单位列为重点，对其2022年办理的40件行政处罚案件进行案卷检查，发现13个行政处罚案件涉嫌违法执法，随即启动监督立案程序，最终，统筹部署该行政执法单位辖区司法局向区纪委监委移送了6条线索，相关人员受到批评教育、提醒谈话等处理。

这是我市持续推进法治政府建设的一个缩影。早在去年3月23日，市委全面依法治市委员会第一次会议暨市委全面依法治市工作会议召开，会议强调要深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，深入推进法治黄石、平安黄石建设，推动全面依法治市不断迈上新台阶，为建设现代化新黄石提供坚强法治保障。这也是我市首次召开市委全面依法治市工作会议。

过去一年，全市司法行政系统组织实施法治建设“一规划两方案”；建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度；推动8项市级法治惠民项目落地落实。强化行政执法协调监督，全力推行“三项制度”全覆盖，办理行政执法监督案件20余件，实现县市区线索移交全覆盖。充分发挥行政复议应诉效能，全年办结案件78件，有效化解行政纠纷。

打造一流法治化营商环境

2月20日下午，由省工商联、省高级人民法院、省人民检察院、省司法厅联合召开的湖北法治民企建设工作会议在武汉召开。会上，通报表扬了全省工商联与公检法司沟通联系机制和“万所联万会”机制优秀共建单位代表，黄石市司法局作为“工商联与司法行政机关沟通联系机制优秀共建单位”受到通报表扬，并作为全省5家司法行政单位代表上台受牌。

法治既是营商环境的重要内容和目标，又是营商环境的制度动力和根本保障，推动高质量发展离不开公平公正的法治环境。

2022年，全市司法行政系统切实强化法治保障，高质量发展制度供给不断强化，聚焦维护企业合法权益，大力营造重商护商氛围，为优化我市法治化营商环境贡献力量。

——阳新县行政执法“一体四化”和西塞山区“一站式”社会矛盾纠纷调处两个营商环境先行区试点通过省级验收。

——完成优化营商环境省“25条”、市“20条”任务销号；组织全市各级行政执法机关编制包容审慎行政执法“四张清单”，探索开展涉企行政执法案件经济影响评估试点。

——持续开展法治体检，协助企业化解矛盾纠纷89件，推动产业链协作3次，出具法律意见123份，为民营企业健康发展保驾护航。

基层治理法治化水平持续提升

服务群众、造福群众，是基层治理的出发点和落脚点。

邹女士与某物业公司签订了劳务合同，被派遣至某铁路车站食堂工作。2020年5月，因车站食堂爆炸，造成邹女士全身多处烧伤，全身烧伤面积达70%，其中三度烧伤面积为50%，截至2020年9月已花医疗费68万余元，某物业公司只垫付了8万元。邹女士家属在没有找到黄石市法律援助中心之前，多次找某物业公司和某铁路公司，但两公司却相互推诿。黄石市法律援助中心上门受理邹女士的法律援助申请，在法律援助律师鲁彩萍的帮助下，邹女士最后获赔各项损失121万余元。通过法律援助推进矛盾纠纷化解、助力基层平安稳定，得到了人民群众的广泛认可。

据介绍，2022年，全市司法行政系统持续推进矛盾纠纷多元化解体系建设，组织全市973个村（社区）人民调解委员会进行换届。全市已建各级各类人民调解组织1145个，实现调解组织全覆盖。全市各调解组织共受理矛盾纠纷4990件，调解成功4821件，成功率为97%，让人民群众感受到法治就在身边。

此外，我市基本形成便捷高效的现代公共法律服务体系。指导编印公共法律服务事项清单，去年全市共办理法律援助案件5671件，办理法律援助事项32874次，办理司法鉴定业务5244件，办理公证4458件，受理仲裁案件72件，加快培养“法律明白人”，配齐“法治副校长”，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

法治正一点一滴渗透进群众生活的方方面面，而更重要的，是法治信仰不断浸润民心。

2022年12月4日是第九个国家宪法日，在为期一周的“宪法宣传周”期间，全市各区县以“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”为主题的宣传活动开展得有声有色。

2022年以来，全市共开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等专题宣传活动、“法律六进”宣传受众达275.9万余人次，推动“八五”普法全面实施。法治精神逐渐在黄石这片热土生根发芽。

2023年，黄石市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平法治思想，全面落实中央和省、市工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着眼发展与安全，以持续优化法治化营商环境、深入推进市域社会治理现代化为主线，认真履行“一个统筹、四大职能”工作职责，推动新时代司法行政工作高质量发展，为黄石加快建成以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈重要增长极和“五个示范区”提供坚强有力的法治保障。