基层是社会治理的“神经末梢”，直接关系到群众的日子过得顺不顺心。西塞山区围绕“让矛盾有人解、服务能落地、大家愿参与”目标，拿出了一系列实招，把基层治理的“难点”变成了服务群众的“亮点”。

筑牢治理主阵地，让矛盾化解在基层

基层治理，首先得有个能“兜住”矛盾的地方。西塞山区把综治中心打造成化解矛盾的“主阵地”，让群众遇到问题不用“到处跑”，在家门口就能找到解决办法。

从区里到镇街，综治中心建设都是“一把手”工程。区委、区政府主要领导亲自抓，调研走遍街道社区；5个镇街的综治中心都配齐了专职团队，每天分析矛盾线索，每周商量解决办法。

综治中心的“能耐”可不小。区级中心整合了法院、信访、司法等多个部门的力量，不管是邻里纠纷、家庭矛盾，还是政策咨询，来了就能“一窗受理”；镇街中心更接地气，派出所所长、法庭庭长、司法所所长、城管所所长等“七长”轮流坐班，群众有啥烦心事，直接能跟“管事的人”面对面说。今年以来，“七长”接访107次，镇街自己就能化解96%的矛盾，矛盾上升到区级层面少了近两成，真正实现了“小事不出社区，大事不出街道”。

更妙的是发动群众当“治理合伙人”。社区里的快递员、广场舞队长成了“平安管家”，他们走街串巷，能最早发现楼道堆物、邻里不和等问题。“平安积分”让群众上报线索、参与调解能换生活用品，大家参与的热情越来越高。花园路社区的“胡婶调解队”，光化解停车纠纷就有28起，群众主动报线索的比例从15%涨到46%，这就是“众人的事情众人管”的生动写照。

干部沉下去，把治理服务送到家门口

基层治理，干部的脚力就是治理的效力。西塞山区组织1200多名干部下沉网格，走到群众身边，把服务和治理做到“最后一米”。

西塞山区构建了一张“区——街——社——格”的四级网，把每个家庭、每个角落都纳入治理视野。对独居老人，每天问一句平安、每周见两次面；对有矛盾的家庭，用“三问五看”的办法摸清症结；对生活困难的人，精准帮扶不撒手。12.8万人次的走访，7428件困难的解决，不是数字，是群众手里的温暖。或许是帮独居老人修好滴水的水龙头，或许是给困难家庭孩子递上崭新的书包，这些看似微小的举动，汇聚起来，便成了群众心头实实在在的幸福感。

矛盾化解不光要“解”，更要“化”得彻底。干部们排查出的5065件矛盾纠纷问题，化解率高达98.6%，而且解决后还要“回头看”。社区先访、镇街再看、区里抽查，确保问题不反弹。现在，治安警情降了47%，因矛盾引发的纠纷少了26%。群众说：“干部在身边，睡觉都踏实。”

干部既要有热情，更要有本事。“综治大讲堂”成了“练兵场”。社区书记上台分享调解妙招，法官来讲《中华人民共和国民法典》里的邻里规矩，检察院带着案例进社区搞“模拟调解”。35场培训让600多名干部学会了“用法律说话、用情理暖心”，1000多群众在家门口学了法，化解矛盾更专业，法治意识也更深入人心。

延伸治理触角，让新群体融入治理大格局

基层治理不能漏掉任何一个群体。面对像网约车司机这样的“流动群体”，西塞山区用“家”的温暖，把他们从治理的“旁观者”变成“参与者”。

在石料山社区的“网约车司机之家”，党建成了凝聚人心的纽带。2022年成立的黄石首个网约车党支部，把500多名司机聚到一起，这里既是党支部，也是学习室、休息室、维权站，司机们说：“以前跑车跑哪儿算哪儿，没个‘准’；现在心里头踏实，总算有了‘根’。”

服务暖到了心坎上。微波炉热饭、冰箱存菜，解决“吃饭难”；按摩椅、健身区，缓解开车疲劳；夏天的绿豆汤、冬天的热姜茶，免费午餐的三菜一汤，比家里还贴心。72项社保服务扫码即可办理，资格证审核从20天缩短到1天，这些实实在在的便利，让司机们感受到了被重视。

温暖换来了担当。司机们组成“爱心送考车队”，连续7年接送考生；路上遇到有人急病，主动帮忙送医；捡到东西，绕再远路也要送还。从“被服务”到“服务人”，新业态群体用行动证明，基层治理的力量，就藏在每一个被善待的群众心里。

实践告诉我们，基层治理的关键是要“把群众当家人，把群众事当自家事办”。建强阵地让矛盾有处去，干部下沉让服务不缺位，关爱新群体让治理无盲区，只要始终围着群众转，就没有解不开的结、办不好的事。（来源：全景西塞）