近年来，下陆区委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“五情”为抓手，着力推动全量排查化解矛盾纠纷工作走深走实。

“五情”是指社情、访情、警情、案情、舆情。社情就是指群众在12345政务服务热线平台上反映的社情民意，访情就是指群众来信来访表达的诉求，警情就是指通过110报警而分流的非警务矛盾纠纷，案情就是指法院受理的民事诉讼案件，舆情就是指社会舆论。

今年上半年，下陆区共受理“五情”7807件，除案情外，社情、访情、舆情办结处置率均达100%，警情办结处置率达98.41%，群众的安全感和满意率大幅提升。在上半年全省群众“一感一度一率一评价”测评中，下陆区综合排名全市第一，其中矛盾纠纷有效调解率在全省排在前列。

精心下好“先手棋”

下陆区委高度重视社情民意和矛盾纠纷排查化解工作。今年4月，区委常委会研究制定《关于提升社情民意和矛盾纠纷处置质效的工作措施》，吹响“五情”处置“集结号”。

下陆区委政法委依托区综治中心枢纽优势，将社情、访情、警情、案情、舆情各平台信息资源全部整合到区综治中心网格平台，改变过去“五情”信息由信访局、政数局等5家单位各自统计为综治中心一家集中统计，一个口子归集，一个口子使用，实现了“五情”信息互通互享、共享共用。截至目前，区综治中心汇集信息4987条，出版《下陆区“五情”信息研判情况日报》100期。

下陆区委政法委从建立健全机制入手，制定了一套实用管用的“规则”，将“研、交、办、督、结”闭环管理不折不扣地落实到全过程、全流程。

“研”即会商研判。区委政法委每月对“五情”进行集中研判，针对重大、复杂问题制定处置措施；各街道（园区）、区直部门每周开展一次“五情”研判；各社区每天下班前对本社区社情进行研判。“交”即分流交办。根据矛盾纠纷来源，进行分级分类，属于社区处置的下派到社区处置。“办”即办理处置。按照“135”工作要求，一般性矛盾纠纷1天办结，较为复杂的矛盾纠纷3天办结，特别复杂的矛盾纠纷5天内办结。“督”即督导问责。将“五情”处置工作落实情况纳入区双月考核，每月对“五情”办理情况及典型案例进行通报。“结”即结案回访。对办结的事件及时回访，了解当事人意见，并建档归档，实行一事一档，以备检查并作为考核依据。

随着机制的不断完善、责任的层层压实，各单位办理“五情”的劲头足了，协作联动的意识强了，处置工作的质效也高了。

抓好“三员”强体系

下陆区做实“三员”队伍建设，通过信息员搜集上报、网格员走访排查、调解员及时化解工作机制，实现矛盾“早发现、早处置、早化解”，推动矛盾纠纷“未诉先办”实践取得新成效。

在全区组建区委政法委信息员队伍和重点行业信息员队伍，广泛发动街道、区直部门、政法系统、企业、社区、学校等力量加入，目前全区已组建起一支500余人的信息员队伍。

处置矛盾纠纷重在基层源头，通过做实网格单元，按每个网格300—500户的标准，重新细化优化网格划分，由原先207个网格增加到330个。每个网格配备1名网格员，压实社区民警和网格员职责，做实做细“双入户”工作，主动当好居民信息采集员和矛盾纠纷排查化解员。

升级改造区综治中心，使其具备信访接待、人民调解、法律咨询、心理咨询等功能，成为调解员的前沿阵地；搭建矛盾纠纷调解三级平台，设立区级、街道级、社区级三级调解委员会42个，成立专业调解委员会11个；全区配备调解员428名，同时充分发挥社区网格员、民警、楼栋长、志愿者、老党员等调解力量，参与化解矛盾纠纷。

调解员每天走街串巷、进村入户，活跃在矛盾纠纷调解第一线，将调解触角延伸到社会治理末梢。1-6月，全区共调解各类矛盾纠纷1265件，调解成功1293件，调解成功率达99.8%，为“五情”处置工作贡献力量。

不断创新出实招

下陆区始终坚持问题导向，从信息分析研判中发现问题、剖析根源、精准施策，及时成功化解一个个“危机”。

4月份以来，一些校外培训机构、健身美容娱乐场所对群众的退卡退费要求，采取拖、躲、赖的态度，引发较多投诉。下陆区委政法委集中攻坚，迅速协调相关部门开展一次对无证无照经营户的清理行动，依法依规进行有效处置，及时回应了群众关切。

作为试点单位，下陆区积极协调推动“非警务警情”分流化解工作全面展开，不断探索创新，出实招、硬招、高招。如推出派单制，实现当天受理、当天研判、当天签批、当天派单，促进了非警务警情“分得快、接得住、化得了、不回流”。

据统计，1-8月份，全区汇集矛盾纠纷2121件，同比下降25.3%。

下陆区委相关负责人表示，该区将紧抓全省综治网格平台系统应用和市域治理现代化试点机遇，持续提升“五情”处置办结率、满意率，坚持“发现在早、处置在小、高效化解”，全力推进全量化矛盾纠纷排查化解工作，奋力谱写新时代“枫桥经验”下陆实践新篇章。（来源：黄石日报）