在湖北大冶，饶惠谭、余立金、马龙三位将军的革命故事家喻户晓，他们是“果城里”人，从参加红军到抗日战争，从解放战争到抗美援朝，三位将军战功赫赫、可歌可泣。在今天的“果城里”，有这样一群人：他们扎根将军故里，传承抗战精神，穿梭于田间地头、服务于乡亲邻里，用辛勤汗水播撒法治希望。

近年来，湖北省大冶市人民法院殷祖人民法庭坚持贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓前端、治未病，按下“前置键”，探索基层治理“3×3”体系“三变”模式。今年1至7月，该庭调撤率保持在70%以上，无发回重审、改判案件，辖区万人成诉率为0.219%。

南山头上助发展

抓前端，变“坐诊”为“出诊”

殷祖法庭下辖殷祖镇和刘仁八镇，是“全国先进工作者”“全国法院模范”“全国‘五一’奖章”获得者吴远瑞生前工作过的地方，2022年该庭被评为“全国法院先进集体”。

这里不仅承载着吴远瑞的司法精神，更传承着抗战时期大冶县苏维埃政府裁判部的红色司法基因。1930年6月，大冶县第一次工农兵代表大会召开，在殷祖镇正式成立大冶县苏维埃政府，下设裁判部为司法审判机关。1932年12月，抗战爆发，鄂东南苏维埃政府主席在此审理殷祖董家口破坏“坚壁清野”一案，依法惩处涉案人员。

这片土地还以独特的古建筑技艺闻名于世。千百年来，当地群众以精湛的古建技艺为生，能工巧匠辈出。2012年，殷祖镇被中国民族建筑研究会授予“中国古建之乡”称号。因两镇三面环山、盛产水果和白茶，故有“果城里”“白茶之乡”的美誉。

阳春三月，草长莺飞，殷祖镇南山头千亩茶园绿意盎然。

为擦亮“古建之乡”“白茶之乡”名片，提升企业、茶农法律意识，殷祖法庭将巡回审判送到南山头，邀请古建、茶业专家与当地古建企业负责人、茶农旁听一起古建公司与某木艺制品厂买卖合同纠纷案件的庭审。

2021年，被告殷祖某古建公司在原告某木艺制品厂定制仿古门等产品，原告按合同约定完成仿古门等产品定制并交付被告使用，被告支付15万元后，余款4万元未付，木艺制品厂将某古建公司告上法庭。受理案件后，殷祖法庭庭长胡国艳仔细查阅卷宗，了解到双方多年来都有业务往来，后来某古建公司资金周转困难，导致无法按期还款。为化解双方的矛盾，为二者后续合作创造可能，胡国艳联合工商、司法所、知名古建公司负责人，采用“巡回出诊”办法，为企业纾困解难。

庭审现场，法官组织双方进行调解，引导双方就细节问题再次协商，最终达成调解协议。原告表示，在今后合作中在价格上让利，以弥补此次交易的不快。

庭审后，干警走上茶山、走进古建公司，对企业买卖合同、劳务合同，以及茶农在种植、采摘过程中可能出现的法律问题予以解答，为他们提供贴心的司法服务。

2019年以来，大冶法院以殷祖法庭为试点，传承抗战时期陕甘宁边区“马锡五审判方式”，着力推进资源下沉、重心下沉、服务下沉“三下沉”模式，变“坐诊”为“出诊”，向全市384个行政村（居）开启新时代便民“长征路”。殷祖和刘仁八镇人口总计8.3万余人，面积234平方公里，东西相距40多公里。由于山路崎岖，交通不便，偏远的村子距法庭单程就有七八十里，村民诉讼十分不便。

殷祖法庭发扬吴远瑞“挎包办案精神”，创新推出“开庭﹢调解﹢普法﹢调研”巡回审判模式，将抗战时期“马背法庭”的优良传统转化为新时代的通过家门口审判、调解、宣传、咨询、法治帮扶等方式，将司法资源直接送到“家门口”“田间地头”，让“高堂之上”的法院庭审“飞入寻常百姓家”。

为排查化解矛盾纠纷，更好地为农业发展、农民权益、企业发展提供全方位的司法保护，殷祖法庭深化“驻企法官”“通村法官”司法服务，联合院各业务庭室，与28家古建公司、合作社、家庭农场等农业新型经营主体“包保”联络，在41个行政村(社区)设立巡回审判点、法官工作室、诉调对接联络点32个，针对企业发展、土地经营权流转、农业生产资料购置、破坏生态资源等问题提供“上门”服务，优化营商环境，推进“三农”问题解决。

2024年以来，殷祖法庭通过“出诊”方式，协助企业、农庄解决生态产业规划、资金、技术和人才等方面的突出问题79个，开展巡回审判15场次，前端化解涉土地、白茶、古建劳务纠纷300余起。

将军树下解纠纷

促联动，变“单治”为“联治”

殷祖镇与刘仁八镇，是一片浸润着革命热血的土地，既是红十二军、红八军诞生地，也是新四军第五师抗击日寇的战场，他们的鲜血染红了南山的每一寸土地。据史料统计，该师在黄石地区（含殷祖镇、刘仁八镇）作战87次，歼敌2300余人。

巍巍南山，革命摇篮。殷祖镇南山村下饶湾，将军树凛凛正气，华盖如张。这棵高14米、平均冠幅8米、形如绿色宝塔的圆柏树，曾是红军将领集结议事之地。

因这里是彭德怀、滕代远等老一辈革命家曾经战斗过的地方，也是余立金、马龙、饶惠谭等抗日将领投身革命的起点，当地村民亲切地称这棵树为“将军树”。

1938年，饶惠谭率领的湘鄂赣红军游击队改编为新四军第一支队第一团，5月在皖南岩寺举行抗日誓师大会后，即开赴苏南敌后作战。同年，他化装潜入日军莫石潭据点，生擒日军中队长，为反“扫荡”获取关键情报；1942年任新四军二旅四团副团长期间，指挥长兴战役、周城战斗等多次战役，成为令日寇胆寒的“铁血参谋长”。

“我们当着革命前辈的面，各人摸着良心说说，这钱到底怎么还。”2024年6月24日，殷祖法庭在将军树下调解一起民间借贷纠纷。

徐某父亲与饶某系多年朋友，2016年开始，饶某因经营需要多次向徐某父亲借款，并出具了借条。徐某父亲去世后，因部分账目无法核对，徐某与饶某恶言相向，大打出手。饶某遂将徐某诉至法院。

考虑案涉多年，账目不清，被告又是原告父亲生前好友，殷祖法庭传承大冶县苏维埃政府裁判部革命精神，联合村干部、乡贤、宗族长辈，创新“红色互动”解纷模式，用红色“正能量场”解纠纷、促和谐。

将军树下，双方当事人言行有所收敛，举止顿时文明起来。通过倾心调解，双方当事人很快达成还款协议。

将军树是“果城里”人心中的图腾，有老人说，彭德怀领导的红十二军在附近的阅兵场练兵，曾召集红军高级将领在树下开会、谈心。

这是殷祖法庭第6次在将军树下调解交通事故、民间借贷等纠纷。

“据当地村民讲，他们大部分是抗日英雄后代，在这里，每份协议都连着历史，每次握手都是抗日基因的觉醒。”胡国艳介绍，由此发轫，殷祖法庭创新“红色互动”“由表及里”“化堵为疏”等解纷模式，借助将军树、红军洞等红色“正能量场”化解矛盾纠纷，打造“自治﹢法治﹢德治﹢智治”相结合的纠纷化解闭环，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

与此同时，殷祖法庭改变“单打独斗”的旧模式，构建府院联治、部门联治、村民联治“三联治”多元“全链条”基层治理新模式，积极融入党委领导下的社会治理大格局，推动乡镇党委政府降低“万人成讼率”，精准压实基层治理多方主体责任。与综治中心、派出所、司法所、妇联、残联等联动，充分运用电话调、对口调、在线调、上门调、专家调等“八大”调解法，提升调解效率，使纠纷止于未发、化于萌芽。

“太方便了，法庭也可以立案了！”为不断整合多元解纷资源，2024年5月，大冶法院派驻执行小组进入殷祖法庭，通过整合资源就地立案、诉调对接就地化解、优化配置就地快审、执行小组就地执行等方式，实现“调立审执”一体化有机衔接，此举赢得村民一致好评。

2024年以来，殷祖法庭参与两镇联席会商23次，以会商指导、联合调解等方式调解及参与辖区重难点工作办理130余件，通过“三联治”模式化解矛盾纠纷205件，案件平均审理时间37.8天，与前年同比快4.3天。

古建亭内促和谐

治未病，变“止讼”为“无讼”

六角飞檐一座庭，亭内调和大民生。

在殷祖镇巴庄村，坐落着一座不起眼的古建亭，亭子名为“和谐亭”，取义融合传统“和合”文化，旨在通过村民代表议事，促进纠纷双方握手言和。

在这个古建亭内外，殷祖法庭深入践行新时代“枫桥经验”，通过走访、座谈、调解、星星“典”灯等方式，与周边村民代表共话“和谐”，推动“无讼村居”创建工作。

在南山村金公祠大冶县苏维埃政府旧址边，也有一座古建亭，殷祖法庭联合院各业务庭室开展学党史读书活动，缅怀大冶“刘胡兰”郭亮烈士，并用“无讼”理念引导村民通过调解方式解决自身遇到的法律诉求和矛盾纠纷。活动特别回顾了抗战时期当地群众“宁死不屈、血战到底”的英雄事迹，将这种坚韧不屈的精神转化为化解矛盾的智慧与力量。

今年5月26日傍晚，殷祖法庭在巴庄村古建亭组织了一场别开生面的“无讼村”创建工作座谈会。村干部、党员代表、乡贤和村民围坐一堂，围绕基层治理展开热烈讨论。

“和谐共处，无讼为安”“天下无讼，以和为贵，以忍为高，以无讼为荣。”古建亭内，胡国艳用“无讼”理念，鼓励村民以主人翁姿态积极投身到“无讼村居”创建中来，传播法治理念、弘扬法治精神，用一言一行为和谐家园、“无讼村”添砖加瓦。

拉开横幅、摆好桌椅、设立咨询台……晚上7时许，殷祖法庭“星星‘典’灯”法治夜课进乡村活动拉开序幕。

近年来，殷祖法庭扎实推进基层治理工作，通过行业组织助力、村居网格助力、社会力量助力“三助力”模式，打造高效解纷“主阵地”，将司法触角延伸到行业、网格、楼栋。

该庭延续抗战时期“发动群众、依靠群众”的工作方法，将法治精神与群众路线紧密结合,一方面整合行业协会、企业联合会等组织力量，指导规范合同行为、重塑行业规则，从源头预防矛盾纠纷进入诉讼渠道。另一方面借助村居网格员力量，分类施策，弘扬社会主义核心价值观，从司法角度帮助群众化解怨气、和谐相处。

为传播“无讼”文化，唤起当事人内心的良善，从而平息诉争，殷祖法庭积极探索法治文化和传统乡规民约融合渠道，选定古建亭为纠纷调解场所，在亭内评理说事、调处纠纷，搭建群众纠纷解决新平台。利用周末和夜晚，联合镇综治办、派出所、村委会等开展“星星‘典’灯”法治夜课、“白茶夜话”等活动，研究苗头性问题，发现矛盾纠纷，现场调度、化解，让矛盾消弭在萌芽状态。

“这样的古建亭辖区有13座，是村民议事、化解纠纷、传播无讼理念的好地方。殷祖法庭也建了一座‘和谐亭’，拟着力打造成‘无讼大冶’法治文化品牌。”胡国艳介绍，2024年以来，在古建亭内高效化解婚姻家庭纠纷、侵权纠纷、邻里关系、民间借贷、土地承包经营权转让纠纷、抚养费及赡养纠纷等20余起，有20多个社区（村）已实现从“止讼”到“无讼”的转变。