一座城市的振兴发展，离不开安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，公安系统必须当好主力军、守好主阵地、打好攻坚战。

以“硬措施”抓好“软环境”，“全警都是营商环境、人人都是公安名片”，今年以来，黄石公安机关紧紧围绕全市经济社会发展大局，全力以赴、全心投入，甘当服务发展“店小二”，乐当优化营商环境“螺丝钉”，从严打击涉企犯罪、严格规范执法、深入查治安全隐患、提档升级服务质效等方面入手，持续做实做细优化营商环境各项措施，全力擦亮法治化营商环境“金字招牌”，为黄石打造武汉都市圈重要增长极贡献力量。

推陈出新 打造高效政务环境

利民之事，丝发必兴。

今年9月1日上午，湖北大冶籍申请人小伊来到大冶公安“一窗通办”窗口申请加急办理护照。经了解，小伊已取得英国伦敦大学金匠学院攻读研究生学位的资格，计划于今年9月19日前往英国伦敦就读，特此申请护照。

针对其特殊情况，窗口民警为其开通“绿色通道”，迅速与黄石出入境管理支队联系，请求工作支持。经省、黄石、大冶三级联动，该证在三个工作日内就送达到了申请人手中。

贴近群众，感知民声，想群众之所想，办群众之所盼，今年以来，黄石公安围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等问题，全力打造高效政务环境——

坚持高位推动，抓好营商“指挥棒”，市公安局党委高度重视优化法治化营商环境工作，副市长、市公安局局长黄志勇多次听取汇报、部署工作，将打造高效政务环境列为今年全市公安工作“十件实事”之一强力推进。市公安局迅速成立了由市局主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，定期联席会商，对照上级优化营商环境工作部署，逐一研究制定便民利企措施和整改提升措施，明确责任单位、责任民警，画出施工路线图，全力补齐短板、扶强弱项，提升优化营商环境能力。同时牢记“人人都是营商环境”的理念，将优化营商环境工作纳入重点工作考核内容，及时推介宣传先进优化营商环境经验做法，激发全市各级公安机关的工作主动性。

该放的放、该简的简，如今，黄石公安正不断将“放管服”改革的触角延伸至经济发展和民生保障领域的各个角落。

群众利益无小事，今年10月10日，开发区·铁山区大王镇集会村村民李伯伯走进大王派出所户籍室，向民警吐露了搁在自己心头的一桩难事，其57岁的妻子吴阿姨患上了阿尔兹海默症，因其精神状况不稳定，不敢带她出门。所以在一代身份证过期后，吴阿姨一直未办理二代身份证，给生活带来诸多不便，希望派出所民警能给予帮助。

户籍民警王沁园了解情况后，向所领导及时汇报，经教导员李文端与分局治安管理大队沟通，决定开通“绿色通道”采取无指纹办理的方式为吴阿姨办理身份证。与李伯伯约定上门时间，告知其需要准备的材料后，当天下午，户籍民警王沁园就与社区民警张家稳来到李伯伯家中，现场采集照片，承诺将以最快速度完成吴阿姨的身份证办理业务并送证到家。

李伯伯对派出所民警上门办证，急群众之所急、忧群众之所忧的工作态度表示真挚感谢。2023年来，开发区·铁山区公安分局先后为行动不便的老弱病残人员办理证件12起，送证下乡3800余张。

人民有所呼，改革有所应。围绕社会关切、人民期盼的热点、难点问题，黄石公安持续推出简政放权系列政策措施，在便民利企的路上深耕发力。

市公安局治安支队推动户政窗口“放管服”，对户政133个服务子项全部实现网上办理，今年以来累计办理各类户口网办件9639件、网上出具《无犯罪记录证明》16917件。今年我市相继开通户口迁移、新生儿异地入户、跨省异地身份证首次申领“全国通办”；在原有省内户口“全省通办”、立等可取基础上，今年相继开通省内异地证首次申领、临时身份证异地办理“全省通办”；并全面推进同城化服务，积极为公民出具临时身份证明、寻亲访友、新生儿取名重姓名查询等提供便利，对高频政务服务事项实现“全城通办”。

同时，制定《全市公安机关深化户政“放管服”改革25条措施》《户政“互联网＋”服务颗粒化清单》，大力推动全市户政窗口进驻各级便民服务中心，推行“一窗综办”；按照首接责任制、一站式受理、一次办成制的要求推行“一站服务”；在大冶开展新生婴儿落户“一事联办”试点，办理不动产证明迁移户口“一事联办”，新近又推出了办理居住证“一事联办”机制。并打造贴心版“上门办”，定期开展结对帮扶、定期走访、送证上门等服务，今年以来共办理“新黄石人”落户4884人，办理流动人口居住登记4520人。

优化营商环境，服务是核心，黄石公安时刻吹响的是为民服务的冲锋号。

车管所热情为办事群众服务

主动服务 打造利企安商环境

项目建设是经济发展的最有力支撑。黄石公安紧扣重点企业、重点工程，双向发力，开辟了服务好重点企业、重点项目建设两个战场，打出了优化营商环境的最亮招牌。

厂门口有警务室，办公楼有法治宣传室。长城汽车股份有限公司大冶分公司的平安法治元素，让人眼前一亮。

为何专设法治宣传室？长城汽车大冶分公司人力经营部负责人说，“对法治有切身需要”，曾有优秀员工遭电信网络诈骗致家庭矛盾影响工作而离职。大冶市公安局罗家桥派出所民警来走访对接时，长城汽车大冶分公司提出希望公安机关协助公司做好法治宣传，于是在公安机关的大力支持下，该公司的法治宣传室崭新亮相。

主动扛起优化法治化营商环境责任，如今在黄石公安机关已是“标配”。

大冶市公安局牢固树立“以企业为本”的观念，主动贴近服务，降低经营风险，主动排忧解难，营造宽松环境，全力保驾护航，该局主要领导带头挂点联系企业，对该市16家重点企业全部落实局党委联系，属地派出所、业务主管大队负责人包保的挂点联系企业工作机制，一月一走访、一季一座谈，了解掌握企业工程周边治安情况，有针对地提供保护措施。

在阳新县公安局，该局与重点企业搭建“线上+线下”警企联防网络，在奥莱斯轮胎、华新水泥、远大医药、天源化工等重点企业设立驻企警务点，发扬新时代“枫桥经验”，延伸管理服务触角，联动开展应急演练、治安巡逻、隐患排查、矛盾化解、安全防范，及时发现排查各类安全隐患。同时深入开展“百警访联百企”活动，实行局党委成员、所队长、责任民警包保联系企业制度，建立完善“一企一警”沟通机制，落实驻企警务联络室25家、警企服务中心23家，责任民警定期走访企业，详细了解企业生产经营状况、周边社会治安环境、内部安全保卫等情况，征求企业在经营过程中需要公安机关解决的问题和困难，全力为企业发展保驾护航。

西塞山公安分局以“双千”活动为抓手，在全区20余家规上企业建立联系警官制，派出所所长、社区民警担任联系企业警官，主动联系、协助企业做好知识产权保护、法律咨询、安全检查、宣传防范等工作；主动征询企业对公安机关服务发展的意见建议，建立限期整改落实长效机制。主动与企业定期会商，加强与重点企业业主、负责人定期沟通，及时发布预警信息、收集企业需求，了解近期企业现状，共商服务企业发展措施，做到公安、企业同频共振。

新港园区公安分局对辖区53家规上企业、36个重点项目，分别确定领导和民警“双警包联“，明确“六个一”包联措施等机制。推行马上办、一次办、就近办、预约办等系列便企制度，为企业办事办证、紧急求助提供“绿色通道”，推进公安行政管理职能整合，不断拓展警企服务平台、民警包联企业等服务功能，叫响“有呼必应、无事不扰、惠民便企”的承诺，打通优化营商环境政策落地“最后一米”……

发展是第一要务，平安是第一环境。全市各级公安机关通过精准发力，抢占警企包联服务“制高点”，以更精准的举措加强对企业的服务和指导，积极帮助企业解决实际问题，全力推动助企工作提质增效创优，为我市经济社会高质量发展贡献公安力量。

今年以来，黄石公安机关落实“周末跑工地”“企业安宁日”等要求，实行涉企检查局领导审批制，严格控制各类检查，每月固定日期对企业深入走访，“一揽子”解决问题。实现人才引进“零门槛”，通过企业微信群等渠道广泛转发宣传“新黄石人”落户奖励、购房补贴等政策，开通绿色服务通道，主动对接重点企业，对引进人才、招录员工批量办理新黄石人落户的，实行市外迁入“直通车”服务，减少受理环节和审批层级，当日办结。推进便捷服务“零距离”，结合党员民警下基层、“共同缔造”等工作，社区民警定期到辖区企业走访问需，及时发现并解决工作难点、痛点、堵点，对企业生产经营中存在的风险隐患、不稳定苗头跟踪式解决，今年以来，共检查整改企业内部安全隐患424处、化解涉企矛盾纠纷259起。

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。黄石公安积极服务社会发展大局，打造“最好的营商环境”，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为全市经济高质量发展提供了不竭动力。

公安服务园区建设

宽严相济 打造平安发展环境

经济要发展，平安建设是前提，打好重点项目治安秩序攻坚战，是黄石公安机关的又一个主战场。

“感谢新港园区公安破案神速，为企业及时挽损。”今年3月9日，当价值上百万元的电缆线和建筑材料被一捆捆、一件件返还给施工队和企业时，企业负责人连声向市公安局新港园区分局办案民警致谢，并将一面面鲜艳的锦旗送到办案民警手中。

去年底，新港园区辖区内某重点企业的电缆线多次被盗，严重影响企业正常生产经营。接警后，新港园区公安分局高度重视，迅速整合警力成立专班。经历多日摸排蹲点，锁定犯罪嫌疑人为辖区居民汪某，55岁，经营废品回收站。2月2日凌晨4点，在汪某前往作案的路上，民警将其抓获。在汪某家中，民警搜出电缆线、施工配件等被盗物品竟多达20余吨，为企业挽回损失超百万元。

“经济发展到哪里，公安护航到哪里”，今年以来，黄石市公安局坚持在“打防管控服”上下功夫，按照宽严相济的原则，持续创新工作机制，主动靠前解决企业疑难痛点问题——

如大冶市公安局聚焦侵害企业合法权益、侵害经营者人身财产安全、破坏市场秩序的违法犯罪行为以及涉企“软暴力”案（事）件，严厉打击欺行霸市、强迫交易、暴力讨债、寻衅滋事、敲诈勒索、非法阻工等破坏企业生产经营秩序的违法犯罪案件，让企业安心生产，放心经营。今年“夏季行动”行动以来，破获涉企案件15起，刑事拘留17人。

阳新县公安局对强揽工程、恶意讨薪、阻挠施工、堵门堵路、盗抢骗等侵犯企业合法权益、破坏企业生产秩序的违法犯罪行为，坚持“零容忍”态度，露头就打、快查快处，全力保护企业法人、经营者人身和财产安全，最大限度为企业挽回经济损失，今年以来侦破宝冶公司静脉产业园电缆线被盗案等涉企盗窃案34起，刑事打处22人；查处阻碍企业施工类案件32起，行政拘留13人。

西塞山公安分局严格落实《黄石市公安局服务民营经济发展七项承诺责任分工》，铁拳维护企业核心利益，净化市场秩序，对串通投标、损害商业信誉等扰乱市场秩序类犯罪，坚决一查到底。如办理的“鼎丰闸”一案，办案民警连续出差半年，不破案誓不还家，抓获犯罪嫌疑人13名，为企业挽损425.5万元。

新港园区公安分局始终保持对欺行霸市、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索等涉企案件的高压态势。快侦快破盗窃重点工程原材料及涉企诈骗犯罪行为，最大限度地减少企业损失，维护企业权益。2023年，该分局破获了辖区系列涉企盗窃案，被盗物品达20余吨，为企业挽回损失超百万余元。

“旋风”打击涉企犯罪，黄石公安机关使命在肩！今年市公安局自主建设盗抢案件集约化组织侦办平台，针对涉企盗窃犯罪的布控预警、研判工作模型，为办案单位快速破案提供强大支撑；并采取周提示、月通报和市局领导分片督导的形式，加大对涉企案件的侦破和追赃挽损工作，今年以来，全市破涉企盗窃案件134起。

同时，宽严相济撑起了安商“防火墙”，市公安局探索打造“警企党建联盟”共建共治共享的基层治理新路径，警企联合开展支部主题党日活动，通过不断加强交流互动，突破了基层党建工作“单打独斗”“互不相容”瓶颈；开发“警格快递”系统，用好“一区一警、一村一辅”，固化“双千走访”“三调对接”机制，建立“责任共担、同题共答”的涉企纠纷调解新机制；设置驻企警务联络室、警企服务中心，吸纳辖区群众、企业员工组建平安“义警”队伍，加强企业外围地面巡逻，形成企业内部自防、警企联动共防的良好格局。

责任民警定期走访企业

更为难得的是，黄石公安机关针对民营企业经营不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷；同时树牢谦抑、审慎、善意、文明、规范的执法理念，受到企业好评。另一方面，对串通投标、虚开骗税、破坏自然资源环境等违法犯罪行为，严格依法依规办案，全力打造公平正义、平等保护的市场环境。上半年全市共破经济案件87起，挽回经济损失2亿元。

“栽好梧桐树，引得凤凰栖”，营商环境建设永远在路上。

黄石公安机关将继续秉持“让党委政府放心，让人民群众满意”的服务意识，激发广大公安干警“关键时候站得出来，危急关头豁得出去”的高昂斗志，在新征程上继续发扬“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，护航全市经济社会高质量发展。