前不久，江洋社区江某某因怀疑自家家禽误食相关部门投放的灭鼠药而死亡，准备到区政府上访，接到网格员上报的信息后，区综治中心工作人员迅速将其引导至该中心，经当日接访区领导研判和协调，当场予以解决。这是下陆区综治中心发挥主阵地作用、化解矛盾纠纷的一幕。

近年来，黄石市下陆区委政法委深入贯彻中央、省委、市委政法委决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心规范化建设，以“五情”处置工作为抓手，积极打造社会治理主阵地，构建社会治理新格局，有力护航全区社会高质量发展。

在4月全省推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会上，下陆区作书面经验交流。“五情”处置工作经验得到省、市主要领导阅示批示，被新华社、湖北日报客户端、《湖北政法》等媒体宣传介绍。

突出中心枢纽作用，加强风险防范保稳定

6月中旬，某区发生一起跳湖自杀事件，17名彝族家属从四川赶来“讨说法”，为防止事态扩大，下陆区综治中心充分发挥中心枢纽作用，统筹调度公安、信访等单位联合处置，以最快的速度妥善处置了该起突发事件。

为建立一站式矛调中心、应急指挥中心，下陆区委政法委制定了《下陆区综治中心规范化建设工作指引》，全区1个区级综治中心、5个街道综治中心及37个社区综治工作站均已挂牌运行，基本实现场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”目标，极大方便了群众“有矛盾纠纷到综治中心”。

拧紧工作“责任链”。组织编制《下陆区综治中心制度汇编》，涵盖矛盾纠纷调处、情报主导维稳、应急指挥调度等20多项工作制度，理清边界，细化流程，压实责任，为综治中心工作开展提供了有力制度保障。

织密智能“防控网”。区综治中心接入探头5700余个，建设“雪亮工程”探头1300余路、智慧平安小区62个。开发智慧平安小区应用平台，实现智能报警、动态轨迹、走知去向等功能，为社会治安防控和应急处置赋能。截至目前，该平台已累计推送预警信息3000余条，协助相关部门成功化解风险隐患200余起。

精细网格“服务面”。将全区37个社区划分330个网格，配备网格员330余名+专用手机，实现“一格一员一机”。社区网格员、社区民警积极做好风险隐患和矛盾纠纷排查化解工作，今年以来，全区网格员向省综治网格化平台上报摸排矛盾纠纷2385件，化解率达100%。

拓展接访“新路径”。进一步做实县级领导接访工作，从5月份开始，每日区县级领导在综治中心开展接访时，除正常接访外，还要对前一天复杂疑难、需要部门联动攻坚的“五情”件进行研判，并统筹调度处置，高效推动了赵某兵土地征用赔偿问题、黄某某兄弟房屋拆迁等一批矛盾纠纷的成功化解。

突出矛盾化解作用，统筹五情处置提效能

9月19日，从恩施来黄打工的4名农民工情绪激动地来到下陆区综治中心，称包工头拖欠工资，身无分文回不了家，该中心迅速指派区人社局处置。该局工作人员耐心安抚他们情绪，并给他们买来泡面、面包等食品，同时启动应急处置机制。次日，农民工便拿到13320元工资顺利返乡。

下陆区在推动综治中心实体化运行过程中，对全区矛盾纠纷和群众诉求实行一体化处置，即将“社情”“访情”“非警务警情”“案情”“舆情”等“五情”，统一归集到区综治中心平台，建立“汇—研—交—办—督—结”闭环处置和日研判、周会商、月调度机制，推动矛盾纠纷早介入、早预防、早处置。

1-10月共受理“五情”12168件，与2024年同期相比减少4362件，呈现下降态势。“五情”办结处置率达97%，回访满意率保持在98%以上。全区共调解矛盾纠纷2236件，调解成功率达97.9%。这是今年不断优化完善机制，着力围绕“提”字做文章，推动“五情”处置工作走深走实的累累硕果。

聚焦办件满意率，着力“提质”。今年将“五情”处置工作目标由“办结”调整为“办好”，一字之差背后释放的信号就是定位更高、标准更高、要求更高，明确每一件矛盾纠纷和民生诉求，不仅要办的了，还要办的好。所有“五情”办结件满意率都要进行回访抽查，由群众说的算。所有不满意件每周进行通报，包括承办单位、分管领导、办理人。同时查明原因，跟进督办。对不担当、不敢为、不作为的单位或个人“零容忍”，开展追责问责。

加快办理进度，着力“提速”。所有“五情”件实行限时办理，今年对群众申诉求助类的“五情”，实行“提速”办理，明确要求在5个工作日内必须办结，超过5个工作日的，必须报区委分管领导审批。10月21日，某女士求助称辖区一蛋糕店充值200元，该店关门几个月，还有170元没用完。区市监局接到处置单后立即联系商家解决，当天她便收到了退款。

压实工作责任，着力“提神”。全省“干部素质提升年”、中央八项规定精神学习教育的深入开展，给全区干部办好“五情”注入强劲动能，进一步增强担当作为、真抓实干的精气神。推行“首派负责制”，各承办单位“接诉即办”。定期通报“五情”领导批示件、超期未办结件整改落实情况和典型案例，传导鲜明导向，激发比学赶超，践行“件件有回音、事事有着落”承诺，确保矛盾纠纷不扩大、不升级、不激化。

突出社会治理作用，深化源头治理强根基

习近平总书记强调，要从源头上预防减少社会矛盾，提高预防化解社会矛盾水平。下陆区委政法委充分发挥综治中心优势，整合各方治理资源，凝聚共建共治合力，筑牢平安下陆基石。

健全“三方联动”机制。7月份以来，阳光新干线、安佳凤凰城等小区停车矛盾纠纷一度上升，区委及时召开薄弱小区治理推进会，通过进一步扩大市场化物业服务覆盖率，完善“三方联动”机制，推出物业企业“红黑榜”等措施，推进小区矛盾问题就地解决，让居民群众切实感受到了小区治理的实在变化。

精心打选“三支队伍”。网格员、信息员、调解员具有人熟、地熟、情况熟、业务熟的优势，是收集社情民意、化解矛盾纠纷的“主力军”，也是社会基层治理不可或缺的“排头兵”。通过强化支撑保障、考核激励、能力提升，打造冲得上、干得好、打得赢的队伍。7月下旬的一天，卫王社区网格员在日常走访时，发现赵罗湾居民赵师傅因土地征收补偿问题与湾组队长发生争吵，眼看冲突即将升级，网格员立即上前耐心劝解，将纠纷化解在田间地头。

深入推动问题治理。依托综治中心“信息库”和“五情”研判，梳理出群众关注的热点问题和高频高发诉求，主动开展预见性治理，推进“被动治理”向“主动管理”转变。如在9月份入学季即将到来前，针对家长反映部分片区入学难问题，提前发出提示，建议不断优化学区设置，及时公开招生信息，对群众反映的问题及时调查处理和反馈，确保了秋季招生工作平稳有序。

推广“未诉先办”机制。在东方路社区等多个社区建设居民议事亭、平安驿站，方便群众反映诉求、参与社区治理。在大塘社区、广州路社区等社区推行“码上办”，群众有诉求有纠纷，只要扫码提交，网格就能接单，从线下四处“跑”变成线上“码”上说，实现“群众有呼声，网格有行动”，极大地激发了居民群众参与基层治理、平安建设的热情，形成共建共治良好格局，群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。（来源：湖北日报）