在铁山，“院落自治”“我爱我楼”等小区自治品牌早已深入人心，而如今，矿山路社区“五味”基层治理工作法、建设路社区“与邻有约”议事平台也得到了居民群众的高度认可。

　　这是铁山街道持续创新基层治理路径所取得的显著成效。近年来，铁山街道坚持党建引领，把居民的琐事、小事当作社区的紧要事，以党建引领凝聚“向心力”，以建强队伍汇聚“共治力”，以服务群众激发“原动力”，为居民群众打造最放心、最安心的幸福港湾。

以党建引领凝聚“向心力”

　　发挥党建引领龙头作用，就是抓住基层治理的“牛鼻子”，进而突出重点、总揽全局。

　　“爱心院”“互助院”“运动院”……走进友爱街社区，路边的红色标牌引人注目。这些标牌所指引的院子，是社区精心打造的7个“友爱”主题院落。

　　友爱街社区党委书记陈翠兰介绍，这7个院落7个主题，形成了7个有凝聚力的集体，让各院落居民有了集体荣誉感，调动了大家自我管理的积极性。如今，这7个主题院落构建了“社区党委—院落党支部—院落党小组—党员中心户”四级组织管理体系，7个院落的理事会还结成了院落自治联盟，形成了“党委+院落”自治联盟的治理体系。

　　“我们划分院落，就是想向全体居民传递一个理念：社区是全体居民的，最终要靠大家来建设。”陈翠兰表示，创立“友爱”主题院落的初衷就是引导居民从被动到主动参与社区治理，实现邻里互助，最终在辖区形成党委领导、群众参与、社会协同、依法治理的居民自治模式。

　　发挥“关键优势”，以党建引领凝聚“向心力”。近年来，铁山街道始终筑牢基层治理“主阵地”，让党建引领融入生产、融入产业、融入群众日常生活之中，做到逢干事必是党员带头，凡参政议事必有党员参与，党组织的力量不断增强。因地制宜打造的微+小苑、天璇小站、党群微家幸福里、幸福驿站等8个红色驿站，社区党员干部、志愿者、网格员常年在驿站值守，驿站日均接待人次超500人，月均开展议事10余起，成为连接群众的大窗口。

以建强队伍汇聚“共治力”

　　基层治理事务杂、难题矛盾多、治理难度大，铁山街道抓牢“关键力量”，加强业务培训，提升基层治理质效。

　　“现在办理业务真方便，只需填个单子，全科社工就能办理所有事项，少了很多麻烦。”4日，在矿山路社区党群服务大厅，居民郭阿姨欣喜地说，“全科社工啥都懂，不像过去要找‘专业对口’的工作人员。”

　　近年来，铁山街道大力推进全科社工队伍专业化建设，通过组织人员系统培训，让每名社工都能够独立办理社区全部服务事项。目前，街道社工上岗持证率超53%，社工队伍职业化、专业化水平不断提升。街道还探索实施全科社工“三必到、六必访、八上门、八主动”的“3688”工作法，确保群众反映的诉求快速响应、及时办理。

　　为有效提升基层治理能力，街道集众智、汇众力，积极吸纳“两代表一委员”、辖区民（辅）警、“五老”群体等担任人民调解员，调解辖区邻里民事纠纷；打造以张卫华、熊子华等专业调解员命名的5个个人调解室，组建由司法人员、律师等为成员的专业调解队伍，同时发挥行业委员会作用，积极参与调处化解邻里纠纷。今年来，辖区行业委员会参与调处矛盾纠纷37件，调处成功率100%。

以服务群众激发“原动力”

　　推进基层治理，关键要立足“群众需求”，让群众呼声有人听、建议有处提、事情有地办。

　　“加装电梯是好事，但后期的维护费用谁来出？”在建设路社区家风家训主题公园“红色议事亭”，矿一路居民就加装电梯事项进行热烈讨论。

　　众人事众人议，才能充分激发居民参与治理的积极性。社区充分利用居民家门口的党群微家、邻里议事亭、红色驿站等服务阵地，让居民话有地方说、事有人员办。

　　“我们将社区事务分成小事、大事、难事，搭建三事分流的议事委员会，按照‘小事门前议、大事集中议、难事共商议’方式，建立月月谈邻里协商议事机制，把话语权交给居民。”建设路社区党委书记董凌燕介绍，议事会上不但能提问题、提建议，更能让居民民主决策。居民公约修订、文明楼栋评选、居民之星评选等，都是在议事会上经过居民民主决策后定下来的。

　　群众需要什么，就为群众提供什么服务。近年来，铁山街道不断健全完善基层治理工作机制，倾听群众声音，搭建基层治理的“连心桥”，精心打造“家门口”的服务项目，持续推动社区功能不断完善、品质不断提升，辖区居民的归属感和凝聚力大大增强：冶矿路社区的“帮帮邻”志愿服务项目发扬“邻里守望”互助精神，解决了社区老龄人口和困难群体的生活需求；胜利路社区的“槐苑康怡之家”充分发挥居民自治作用，联系群众不打烊，让居民自治有了阵地有了家；曹家林社区的“墙绘书香”项目，既让破损墙面焕新颜，还节省了大面积粉刷墙面的资金……

　　与此同时，铁山街道还不断探索共驻共建共管的自治机制，与辖区43家企事业单位党组织签订双向协议，与市区32家单位积极对接协调，建立“三张清单”，先后召开联席会议20次，解决群众急难愁盼问题82件；建立“自治+物业”模式，成立23个小区业主委员会和物业管理委员会，推进社区物业管理与居民自治相融合，实现“小事居民治、大事物业办、难事社区商”的社区治理新格局；系统总结经验做法，推进社区“一居一品”品牌化建设，不断激发社区自治活力。（来源：黄石日报）