某镇绵延600亩的土地上，成片的果树与观赏树高低错落，有的已挂硕果，有的尚在茁壮生长，可这片绿意，却因一场棘手的土地租赁纠纷，成了无人敢碰、无人想要的“烫手山芋”。

镇政府诉某苗木公司土地租赁合同纠纷执行案，正是在这样的僵局中，摆上了铁山法院执行局的案头。

“封锁”土地的三重困局

2014年7月25日，某镇人民政府与某苗木公司签订《项目投资合同书》，约定苗木公司租赁镇政府辖区内600亩土地建设综合生态基地，租赁期限35年；合同明确约定，苗木公司延期半年未支付租金，镇政府有权收回土地流转经营权，合同履行期间，双方均按照600亩土地面积结算租金。

自2020年7月25日起，苗木公司长期拖欠租金，经镇政府多次催收仍未履行。镇政府诉至法院，请求判令苗木公司支付欠付租金、协调费、违约金，并解除案涉合同。铁山法院经审理，依法判决解除双方签订的《项目投资合同书》，苗木公司向镇政府支付租金、协调费及土地占用费。判决生效后，苗木公司未履行给付义务，镇政府为维护自身合法权益及村民切身利益，向法院申请强制执行。执行法官通过网络查控和线下走访发现，苗木公司名下没有银行存款、没有车辆、没有房产——几乎无可供执行的现金财产，案件就此陷入三重死结

第一重，民生之困。苗木公司长期拖欠租金，导致镇政府无法向流转土地的村民支付费用，村民的集体诉求强烈，社会稳定风险一触即发。

第二重，土地之困。六百亩土地上，果树、经济林木密布，既不能耕种，也无法另行流转，土地在闲置中持续贬值，双方的损失不断扩大。

第三重，对立之困。苗木公司主张苗木未到收获期，强制移除将造成巨大损失，数年投入将血本无归；镇政府则认为苗木移栽成本过高，无利用价值，坚持要求强制铲除。

一方要“活树”，一方要“净地”；一方怕损失，一方怕拖延，案件仿佛陷入了无解的循环。

法官的“泥腿子”功夫

“执行难，难在‘无钱可执’，更难在‘有物难处’。不能简单一铲了之。”强制铲除固然能在法律上快速结案，却会让苗木公司彻底破产，村民依旧拿不到流转费，土地也无法及时复耕，最终没有任何一方是赢家。

为此，执行团队带着诚意与责任，一头扎进了六百亩苗木基地。干警们一垄一垄实地勘察，一棵一棵细致核查，逐一摸清青木、果树的种类、数量及生长状况；同时主动邀请农业专家评估移栽成本，联络苗木商贩了解市场行情，将每一项资产信息、估价数据详细记录在笔记本上，完成了一次全面彻底的土地附着物“资产盘点”。

与此同时，法官多次登门，联合镇政府、村委会共同开展调解工作，没有坐在会议室里空谈法条，而是蹲在田埂上，和镇政府代表算土地闲置的经济账，和苗木公司负责人算破产止损的长远账，耐心释法明理，疏导对立情绪。

“强制铲除，你们公司将彻底出局，农民工工资怎么办？”

“土地再荒一年，村民利益谁来守护？”

一遍又一遍的释法明理，一轮又一轮的情绪疏导。渐渐地，双方从剑拔弩张，逐渐愿意坐下来倾听彼此的难处。

田畴复绿续写民生新篇

最初的设想是“分步腾退、集中移栽”，先将经济价值不大的变异果树占地先行腾退，把观赏木等价值较高的林木集中移栽，再寻找合适时机处置，可双方因顾虑移栽风险与销售难题，始终未能达成一致。执行团队并未气馁，结合双方核心诉求与实际情况，反复推敲后提出“苗木处置权移交+变价偿债”的新思路——

苗木公司无偿移交全部苗木、果树处置权给镇政府，由镇政府自行处置所有土地附着物，处置所得款项在扣除合理处置成本后，优先支付欠付农民工工资及案涉租金，若有盈余则返还苗木公司。方案兼顾了两头利益，苗木公司无须再承担移栽、销售的成本与风险，还能保留部分盈余可能；镇政府则能通过苗木变价回笼资金，及时向村民发放流转费，顺利收回土地。最终，双方顺利达成和解协议，郑重签字确认，迅速启动苗木处置工作。

这起案件没有惊天动地的场面，却用最接地气的执行方式，破解了土地腾退与财产处置的双重僵局。铁山法院以善意文明执行理念为指引，避免简单的“强制铲除”或“久拖不执”，而是以处置权换偿债空间、以柔性执行解多方难题，既维护了司法权威，又守护了村民切身利益，盘活了闲置土地资源。

微风吹过600亩苗木，枝叶沙沙作响。那些曾被视作“累赘”的树木，正式转变为可变现的资产；这片“冻结”三年的土地，终于迎来了解封的春天。（来源：铁山法院）