解开1091件检察听证背后的“高质效”秘籍

“每一场检察听证会，都让我看到了检察机关将‘人民至上’的司法理念植入办案和工作的方方面面。”近日，在黄石市检察院召开的一次检察开放日座谈会上，人民监督员刘勤学谈到“司法为民”是他参与检察听证最深刻的感受。

治国有常，利民为本。作为落实全过程人民民主的生动实践，检察听证推动“案结事了人和”的积极作用正日益凸显。今年以来，黄石检察机关通过检察听证审查各类案件1091件次，共邀请听证员2188人次参加，伴随着检察听证与检察业务的深度融合，涉检案件信访量同比下降26.2%。

一场场人民群众可感受、能感受、感受到公平正义的检察听证会，已成为黄石检察机关“高质效办好每一个案件”的重要密码。

听得更充分，发挥头雁效应

“我宣布，张某重复信访案得到实质性化解。”黄石市检察院党组书记、检察长项金桥主持召开公开听证会，有效化解了一场长达六年的信访积案。

因医疗纠纷，张某将某单位诉至法院，由于不能提供有力证据，一审、二审、再审法院均未支持他的诉讼请求。此后，他便踏上了漫长的重复信访之路……

“对待这起重点信访积案，不能一办了之，要‘一案两办’，既要从纠纷本身释法说理，又要从根本上化解矛盾。”项金桥决定对此案包案化解，邀请医疗领域的专业人士共同约访，面对面向张某释法说理，并多次前往涉案医院沟通协调。

当法律途径已经穷尽，如何开辟一条新路，让当事人放下心结，开始新的生活？为妥善解决这些问题，在征得张某同意后，黄石市检察院以检察听证方式进一步解开其“心结”。

“每个人都有家庭，都可能经历不同的伤痛，希望通过检察调解，你能得到一些安慰……”听证会上，项金桥晓之以情、动之以理，就复查结论对张某悉心说理。现场还邀请了医学专家就案件涉及医疗问题进行详细解答，三名听证员对检察院的复查结论均表示赞同，张某当场表示息诉罢访。

在黄石检察机关，检察长带头主持检察听证已成常态。今年以来，全市两级院领导主持检察听证73件，通过检察听证方式促进当事人息诉息访71件，其中一把手检察长主持检察听证65件，充分彰显了示范引领作用。

走得更近些，丰富听证方式

黄石市检察机关下辖6个基层检察院，每个院办理案件类型不同，适用开展检察听证的方式也有所不同，最终目的都为最大限度释放听证效果。

2022年12月底，柯某某因涉嫌滥伐林木罪被移诉至检察机关。鉴于其在案发后，补种树木1850株，具有自首、认罪认罚等法定从轻、减轻处罚情节，检察机关决定对八旬老人柯某某作出相对不起诉。

“树都是村集体的，村民大会都同意砍伐了，怎么就犯了法？”“既然是刑事犯罪，补种了树就能不抓了？”……

针对当事人家属及一些村民的疑问，10月20日，大冶市检察院在某乡镇村民委员会举行听证会，办案检察官通过介绍案情、阐明事实和法律法规，出示相关证据，解释盗伐、滥伐林木的危害性及需要承担的法律后果，为旁听的村民们上了一堂生动的法治课。

“把检察听证会搬到‘家门口’，就是把办案过程‘晒出来’，案件处理依据‘亮出来’，让更多群众看得见、听得懂这堂‘检察听证’法治课。”黄石市检察院案件管理办公室负责人介绍，着眼于高质效办案，检察官带案走进农村、社区或其他案发地，开展“简易听证”41次，让听证会场变身“普法现场”。

就地就便的方式，还有“云听证”。

“我们今年运用‘云听证’的方式帮助农民工、异地打工学生成功讨薪20万元，发放司法救助金5万元。”据下陆区检察院相关负责人介绍，为方便远在异地的“打工人”，该院创新运用网络视频连线的方式，召开支持申请人起诉欠薪企业听证会，这让检察听证更加便捷高效。

选得更精准，保障听证员履职

“在听证过程中，一方面我积极发挥听证员监督司法办案的作用，另一方面还要运用自己专业和经验来发表看法建议。”李志民是黄石珍珠果食品饮料有限公司总经理助理，他还有另一个身份——检察听证员。

据介绍，黄石市检察机关按照最高检和湖北省检察院关于听证室建设和听证员选任相关要求，率先实现全市检察机关听证室达标建设、听证员库建设“两个全覆盖”。全市检察机关听证室面积共计506平方米，并已经开展听证直播28件次。选任的219名听证员中基层一线人员占比97%，人大代表、政协委员、人民监督员占比52%，具有广泛代表性，较好满足办理各类听证案件需要。

“上个月才结束听证会，没想到你们这么快将我的建议监督到位了。”李志民在参加黄石港区检察院关于督促整治口腔诊所医疗废水行政公益诉讼公开听证会时，建议将医疗污水消毒排放纳入医疗机构年度校验与不良记分管理范围。

检察官采纳了李志民的建议并向相关行政机关制发检察建议。在对该公益诉讼案件“回头看”看时，重点查验该条意见是否已经被整改到位，随后，将监督整改情况专门向李志民反馈。

选好听证员是第一步，如何做实检察听证工作，关键在于保障和落实听证员的主体地位，为此，黄石检察机关探索建立了听证结果反馈评价机制。所有经检察听证后拟同意或不同意听证员意见作出的检察决定，一律反馈给听证员，并充分阐释原因，以此充分调动听证员参与的主动性、积极性，确保听证意见为检察办案提供实质性参考。（来源：黄石检察）