黄石长安网

队伍建设

-2023-

09/13

06:15

编辑:本站

数字思维加持,能动履职加力

数字思维加持,能动履职加力

以数字思维能力提升驱动检察工作提质增效


“你们毒品犯罪法律监督模型推送的职务犯罪线索已经立案了”。“好的,收到!”日前,湖北省黄石市检察院第二检察部检察官助理李孛在接到该院案件管理部门电话反馈后,马上在“毒品犯罪法律监督模型”上对相关线索进行标注。

李孛不仅是办案人员,更参与了“毒品犯罪法律监督模型”的研发,她介绍,该模型通过将全市涉毒品犯罪行为人信息数据与重点行业从业人员信息进行关联,找出重点行业领域涉毒人员等真空地带,以实现对毒品犯罪全链条打击,以往需要“挖地三尺”的线索,现在实现了“一键检索”。

这一模型仅仅是黄石市检察院运用数字检察辅助监督办案的“冰山一角”。近年来,黄石市检察机关通过提升全员数字思维能力,常态化使用大数据法律监督平台和数字监督场景,以“数字赋能”激发“高质效”能动履职。


从“小范围用数据”到“大范围要数据”


▲黄石市检察院到市政数局协商数据信息共享事宜

“要继续引导、督促广大干警自觉将检察数字思维融入日常办案,真正为数字检察赋能法律监督提供最强支撑。”黄石市检察院党组书记、检察长项金桥在今年年初的全市检察长会议上,将数字思维培养作为数字检察建设的重要内容进行部署强调。

据了解,黄石市检察机关坚持把数字检察工作作为“一把手”工程。检察长先后5次上讲台专题讲述数字办案理念,院领导分批次带领业务骨干赴浙江、江苏等地沉浸式体验数字思维的应用成果,在青年干警培训班中开展专项培训、研讨交流、建模实训等课程……不断引导广大检察人员自觉主动地结合数字检察战略解决检察实务问题,激发全员运用数字思维的积极性和自觉性。

“激发数字思维潜能,干警们实现了从‘用’到‘要’的转变。” 负责数据管理的黄石市检察院检察技术信息部干警王智介绍,一开始检察官们只用检察统一业务系统上的数据,现在会根据履职需要主动到相关单位协调共享数据,使数据池越建越大。

2022年7月,黄石市检察院未成年人检察部负责人饶婷在梳理出侵害未成年人犯罪监督堵点后,到教育、民政、卫健等部门上门沟通,获取到相关数据843万条。“我们把数字检察思维、数据共用的理念讲给行政机关听,争取到他们最大的支持。”饶婷认为,数字检察思维被越来越多的行政机关认可,并给予了大力支持。

饶婷和她的团队一起利用这843万条数据研发了“侵害未成年人犯罪法律监督模型”。“原来侵害未成年人案件要通过公安机关移送。现在有数字模型推送,侵害未成年人犯罪线索就‘自动上门’了。”饶婷向记者介绍。

数据是数字思维的支撑。这843万条数据中涉及户籍、婚姻、新增人口等多种民生领域数据信息,相继被运用到“社会救助法律监督模型”“控申类涉财产执行案件法律监督模型”等模型中,碰撞出监督线索上百条。

在不到一年的时间里,黄石市检察院已归集各类本地数据超过4千万条,并与黄石市政务服务和大数据管理局达成数据定期更新、长期合作协议。


从一个“想法”到一份司法为民“成绩单”


▲黄石市检察机关干警运用司法救助法律监督模型进行线索研判

在黄石市西塞山区检察院,院党组成员、副检察长郎昭华正登录“司法救助法律监督模型”,将近日办理的“李某某(化名)司法救助案件”信息从模型中导出,准备前往区民政局协商联合救助事宜。这已是今年黄石检察机关依托“司法救助法律监督模型”办理的第69起司法救助案件,与往年相比,办案数据实现了大幅增长。

回顾“司法救助法律监督模型”的诞生,郎昭华向记者讲述了2022年10月的那次调研。当时,黄石市检察院第八检察部就司法救助率低的问题,到西塞山区检察院展开专题调研,寻求解决“良方”。座谈交流时,郎昭华将心中刚刚萌生的想法抛了出来,提议运用“数字思维”提炼出类案监督点,转化成监督模型,在数字赋能监督中找寻“答案”。

数字建模就是数字思维的镜子。“我们分析出司法救助案件中因案致贫、经济困难当事人、弱势妇女儿童、涉案退役军人等类型,梳理出每种类型所需的案件、户籍、社保、不动产登记、婚姻家庭、大病医疗等信息以及碰撞规则,制成表格提供给技术人员。技术人员再选择契合的技术路线,建立数字模型。”郎昭华向记者介绍了司法救助法律监督模型的“成长经过”。

经过一个月的边建边用,870万条数据进入“司法救助法律监督模型”中,经过模型算法规则转化、碰撞,从3万条案件信息中推送出300多条司法救助线索,有效拓展检察机关司法救助线索来源。仅2022年11-12月,线索核查后,就对符合司法救助条件的线索及时成案办理24件,及时传递了检察为人民的关怀,交出了一份司法为民“成绩单”,黄石检察机关司法救助工作也由全省排名垫底跃升为全省第二。

据了解,截至目前,黄石检察机关已建成“骗取国家养老保险金法律监督模型”“民事违法公告送达法律监督模型”“国土领域行政非诉执行案件线索发现模型”“水资源保护和水污染防治公益诉讼法律监督模型”等涵盖“四大检察”的大数据法律监督模型42个,利用模型监督成案173件。


从“检察业务能手”到“数字检察探路者”

▲黄石市检察院的干警们就如何将数字思维运用到数字建模中展开讨论

“以前觉得数字检察是技术人员的事情,现在我认为,数字检察关键是检察业务的支撑,而数字思维对检察业务工作绝对是‘加法’!”阳新县检察院检察官陈玲告诉记者,“数字思维”让她这个检察业务能手成了数字建模能手。

陈玲说,2022年第一次接触“数字建模”时,她在刑事检察部门工作。“有一次,项金桥检察长来我们院调研指导数字检察工作时说,数字思维的培养关键是检察业务的内在逻辑数字化,能在个案办理中敏锐发现类案问题,从个案梳理出特征,用大数据碰撞发现行业问题。这句话深深启发了我。”从此,数字思维开始在她脑中发芽。

陈玲和检察官助理石政大在办理一起养老保险诈骗案时,发现涉案人员死亡后仍然冒充生存状态继续领取养老保险金,造成国家养老保险金的流失。对案件反应的问题,陈玲和石政大分头行动,一边向县人社部门发出检察建议,一边梳理类案监督点,着手研发“骗取国家养老保险金法律监督模型”。

“建模过程很顺利,我们和人社、医保、公安、民政、卫健等部门达成了共建、共享、共谋的协议。模型建成后,推送的线索,经过核查帮助县里追回被骗养老社保基金近400万元,有效杜绝养老基金流失。”

“骗取国家养老保险金法律监督模型”的成功,是数字检察赋能检察监督促进治理的成功案例,也让陈玲和她的伙伴们掌握了数字思维密码。他们“趁热打铁”,又一起研发了“刑事下行案件类案法律监督模型”等4个模型,有力地提升该院检察工作的质效。

今年3月,陈玲从刑事检察部门调整到未成年人检察部门工作。履新后,陈玲发现强制报告制度落实是当前的监督难点。对已办案件分析后,陈玲带领未检干警迅速梳理出监督点,并投入到了新模型的研发中——“宾馆、医院未履行强制报告义务法律监督模型”,督促强制报告制度落实落地。

根基坚固,才有枝繁叶茂,硕果累累。黄石检察机关以素能提升为契机,组织开展“领导干部上讲台”“青年干警培训班”等系列活动,着力提升干警检察监督履职能力,夯实数字思维根基。

从“检察业务能手”到“数字检察探路者”,陈玲的“一小步”离不开数字检察“大跨步”。据介绍,黄石市检察院全力打造能用好用的建模工具平台——“黄石检察机关可视化数据建模平台” ,检察官在该平台上只需通过简单的拖、拉、拽方式将数据源与数据处理算子进行组合,即可快速构建测试模型,根据线索推送情况,验证模型思路并及时调整监督点,精炼监督规则。阳新县检察院作为该平台试点院,在一周内创建测试模型3个,推送线索349条。

“要以加快推进‘可视化数据建模平台’的使用为契机,引导全体检察人员积极参与数字建模中,让数字思维产出更高效、更优质。”在近日召开的全市半年检察工作会议上,黄石市检察院对数字检察推进再次提出新要求。(来源:黄石检察)