穿衣时，如果第一粒扣子扣错了，那后面的扣子都不会扣对。公安执法工作有着相似之处，公安机关作为执法部门，从接处警、立案到侦查，都是关系到执法是否公正的起始程序，“第一粒扣子”如果扣不对，执法工作就会出现偏差。因此，扣好执法“第一粒扣子”显得尤为重要。

黄石市公安局将规范执法落实到公安工作的全过程，坚决扣好执法“第一粒扣子”，回应人民群众的新期待，维护社会公平正义。

坚持问题导向  对四类问题零容忍

接处警、受立案是整个公安执法过程的第一步，也是公安执法工作中的“第一粒扣子”，黄石市公安局二级警务专员余炳耀介绍，黄石公安坚持问题导向，加强基础建设，主要针对有警不处、有案不立、立而不侦、久挂不决等四类突出问题，展开专项治理，实行零容忍，从而做到有警必接、现场必出、有案必立、受立案必查、信息必录、失责必究“六必”要求。

为了能更快接处警、受立案，黄石公安加强派出所的基础建设，设置专门接处警区域，规范出警装备的放置，开通实时录音录像功能，配备法制员进行监督。

5月11日下午，黄石港派出所接处警区域内，各类应对不同警情的处置装备分门别类放置在各个装备区域内，方便民警拿取。同时，面对群众上门报警，接处警民警一律在当场接受群众报案材料，当场录入平台，并对符合立案标准的案件当场予以立案，出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。整个过程中，该派出所3处录音录像设备全程摄录。

健全保障机制  构建一体化作战队伍

在做好接处警、受立案的过程中，黄石公安全面实施“三清”机制，即警情日清零、案件月清结、积案季清查，保障案件得以快速、有效办理。

为了让“三清”机制得以落实，黄石公安自主开发了一套智能执法监督平台，该平台可以自动发现超期案件问题，智能提醒办案民警案件处理有效期限。同时，该平台还可以为民警办理的案件质量进行自动评分。

为了保证接处警的质量和效率，市公安局机关、公安分局机关警力下沉派出所，领导带头办案，开展业务能力培训，设置红黑榜曝光，开展安全评查。

在黄石港派出所，教导员钱银川表示，“一长三员”机制已经在派出所形成，即值班长、情报员、法制员、技术员。当派出所接到110调警或遇市民上门报警，值班民警必须及时出警，值班长坐镇指挥。在确定为案件后，情报员及时根据案件情况，提供相关情报信息；法制员根据案情提前介入，指导办案民警适用法律范围；技术员则对案件情况提供相应的技术支持。目前。市公安局黄石港分局法制员、刑侦技术员已经派驻该所，驻守派出所接处警区、情报研判室，必要情况下，跟随接处警民警一同出警。

今年4月底，黄石港派出所接到一起普通的汽车玻璃被砸案件。当时，刑侦技术员跟随接处警民警一同赶赴现场，在汽车附近提取到一个重要物证，通过这一起治安案件，连破3起刑事案件。“‘一长三员’机制的实施，有效提升了办案效率，群众满意度也得到了提高。”钱银川说，这是落实扣好执法“第一粒扣子”举措取得的实效。

扣好“第一粒扣子”  规范执法为民解忧

今年4月18日，市民彭女士走进市公安局黄石港分局黄石港派出所，一看到值班室一名民警，连忙上前说：“就是他，当时就是他接的警。”

原来，3月25日晚，彭女士客户的一辆车停在她的店门前，因忘记锁车门而被人盗走2瓶高档白酒。等彭女士和其客户发现时，时间已过去了两天，彭女士代表客户向黄石港派出所报案。

接处警民警第一时间赶赴现场了解情况，并进行调查。在确定为案件后，接处警民警立即向值班长汇报。值班长现场协调情报员，调取周边监控视频，对出现的可疑人员进行追查。同时，技术员对现场提取到的相关证物进行技术鉴定。很快，情报员就发现了可疑人员，并对可疑人员的行踪展开调查。

仅用了一天时间，黄石港派出所民警就掌握了盗窃嫌疑人的踪迹，并将其抓获，追回了损失。

得知案件告破，挽回了损失，彭女士及车主均十分开心，4月18日给派出所送来一面锦旗，以表谢意。

这只是黄石基层派出所扣好执法“第一粒扣子”的一个例子。当“第一粒扣子”扣好了，执法就规范了，人民群众的好评也随之而至。

据市公安局数据统计，截至目前，黄石公安不规范执法行为起数为零。

随着黄石公安扣好执法“第一粒扣子”，以接处警、受立案这个“小切口”为切入点，把各类警情、案件信息汇聚起来，进一步做精情报研判“中场”，做强打击整治“前场”，做实基础防范“后场”，构建了一支一体化作战的公安队伍，提升了黄石公安保一方平安、促一方发展的能力水平。（来源：中国长安网）