邻里隔阂、民生琐事，看似微小，却是关乎万家安宁的大事。近年来，黄石港区深耕综治中心实战化建设，搭建起区、街道（工业园区）、社区三级综治工作体系，构建上下贯通、协同高效的三级联动处置网络，坚持把矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽，深入践行新时代“枫桥经验”，持续夯实平安建设根基。

“基层既是矛盾纠纷发源之地，也是化解纠纷前沿阵地。”黄石港区委副书记、区委政法委书记高泳波表示，全区通过采取“联调聚力止纷争、闭环固本守安宁”举措，不断擦亮平安建设底色。　　

关口前移，织密风险预警“感知网”

治未病于未发，化矛盾于未萌。黄石港区坚持抓早抓小、防微杜渐，把治理触角延伸到楼栋家庭。

全区243名网格员严格落实“日访5户、每季度遍访居民一次”的工作准则，社区民警同步执行“日访3户”任务，常态化入户摸排隐患。同时出台覆盖网格、行业、信访、舆情等领域的“十大排查”清单，将排查责任压实到户到人，重点紧盯家庭情感纠葛、邻里口角纷争、民事侵权等19类高频矛盾，做到隐患早发现、风险早预警、矛盾早介入。

今年3月，花湖街道独居老人张爹爹家中出现厨房渗水问题，邻里协商无法达成一致。网格员走访及时发现隐患，联合专业人员实地察看，确认渗漏根源为老旧公共管道破损，需要整栋住户共同实施改造。社区干部牵头组织多方会商，最终议定每户分摊400元的改造方案；针对长期空置房屋，网格员联合公安部门联系业主亲属，在民警见证下进场施工。管道改造工程顺利竣工，纠纷圆满化解，当事人专程送来锦旗致谢。

为实现风险动态管控，黄石港区综治中心建立“日研判、周会商、月分析”常态化工作机制。每日梳理稳情、警情、访情、舆情、社情，对矛盾纠纷开展三级风险标定，设定分级化解时限；每周集中研判重点涉稳隐患；区委政法委每月召开专题会统筹调度，对突出隐患定制专项化解方案，推动矛盾处置由“群众找上门求助”向“干部下沉主动访”转变。

多元联动，打造一站式解纷“终点站”

基层矛盾错综复杂，单靠部门单打独斗，难以做到案结事了。黄石港区聚力打造“一站式”受理处置平台，打破部门壁垒，聚合多方治理力量，实现治理模式由“单打独斗”向“协同共治”转变。

黄石港区综治中心大厅划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，创新推行“常驻+轮驻+随叫随到”运行模式：公检法司、信访、人社、住保等7家部门常驻办公；卫健、城管等10家单位轮驻值守；6家专业调解组织同步入驻，常驻力量与轮驻力量互补赋能，专业调解深度参与；同时，统筹网格员、人民调解员、志愿者、民辅警、下沉党员、物业等多支队伍，凝聚基层治理合力。

王家里社区居民朱某某因物业费纠纷，被物业公司起诉。网格员第一时间上报线索，区综治中心迅速组建由社区干部、法警、社区律师、网格员组成的调解专班介入。专班一边释法明理，纾解当事人对立情绪，一边督促物业公司补齐服务短板、作出书面整改承诺。经过多轮斡旋，双方达成和解，物业费减免部分款项，当事人补齐余款，法院撤回起诉，一场诉讼纠纷在诉前顺利化解。

依托“综治+”多元联动体系，三级综治阵地整合司法与行政资源，大量矛盾纠纷就地化解。截至目前，“综治+法院”联动化解纠纷289件，51件完成司法确认；“综治+检察”联合举办检察听证会54场，厘清多起疑难纠纷。

今年以来，“综治+公安”分流非警务纠纷2694件，化解2654件，化解率98.5%，辖区重复报警量下降15%；“综治+专业调解组织”充分激活家调委、物调委、工会调解中心专业效能，妥善调处多起跨省、跨国婚姻家庭疑难纠纷，为上百名职工维权，物调委成立以来累计化解房产物业纠纷400余件。1月至9月，黄石港区法院受理民商事案件中涉物业纠纷894件，较去年同期下降23.91%。群众诉求实现“只进一扇门、最多跑一地”，共建共治共享的基层治理格局持续稳固。　　

闭环施治，筑牢基层平安“压舱石”

黄石港区推行主动排查、随机抽查、精准核查、常态督查“四查闭环工作法”，压紧压实三级综治责任，推动矛盾就地消化、风险源头清零。

所有排查线索、群众诉求，由区综治中心统一归口管理，一事赋一码、全程可追溯，依据风险等级分类处置、限时办结。同时，常态化开展不打招呼、不预设路线的突击抽查，以随机暗访倒逼隐患排查落地落细，杜绝“纸上排查”。

依托综治信息化平台归集矛盾线索，逐项甄别、分流转办、分级处置；建立“政法单位联片区、政法委领导包街道”双层包保机制，配套差异化回访、长效考评制度，强化跟踪督办、问责问效，持续追踪矛盾化解成效，从制度层面纠治形式主义，严防隐患反弹回潮。

今年4月，黄石港街道新闸社区居民任某突发疾病，与家人发生冲突后惊扰邻里。网格员与社区民警迅速到场处置并送医救治，但当事人因医保断缴、家庭困难，无力承担医疗费用。街道综治中心立即上报情况，区综治中心启动“吹哨报到”机制，卫健、残联、民政等职能部门快速响应，落实救助政策，协调医院开通医保救助绿色通道，保障患者顺利就医。

凭借“四查闭环工作法”，黄石港区实现了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。截至目前，全区累计排查矛盾纠纷8799件，成功化解8761件；网格员、社区民警累计走访群众17万余人次；纠纷类警情7123起，同比下降12.1%。辖区刑事治安警情持续回落，民生案件破案率达93.8%，群众安全感、幸福感稳步攀升。

黄石港区委政法委副书记李志刚表示，将持续推动综治中心实战化提质增效，不断完善风险排查、研判分流、多元调处、闭环督办等全链条治理体系，持续厚植基层社会治理根基，为建设更高水平的平安黄石港筑牢坚实屏障。（来源：黄石日报）